ΑΓΡΟΤΙΚΑ: Κοινή Αγροτική Πολιτική (ΚΑΠ), Δυνατά και Αδύνατα Σημεία στην εφαρμογή της…

Το Kavala Portal προβαίνει σε μία πρώτη ακτινογραφία – αποτίμηση του υπάρχοντος αγροτικού ζητήματος σε Ευρωπαϊκή Ένωση & Ελλάδα, ένα χρόνο μετά την έναρξη της μεταρρύθμισης της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής, (ΚΑΠ) της περιόδου 2023-2027.

Φρόντισε λοιπόν, να διερευνήσει επιμελώς το θέμα, και ακριβώς ένα μήνα μετά από τις έντονες κινητοποιήσεις όλων των αγροτών της Ευρώπης, με επικέντρωση στις πρωτεύουσες, κυρίως όμως, στην έδρα των Κοινοτικών Οργάνων στις Βρυξέλλες, (και φυσικά στην Ελλάδα).

 Όλοι  οι αγρότες εξέφρασαν την έντονη αγανάκτησή τους, απέναντι:

  • στα υπέρογκα κόστη της αγροτικής παραγωγής,
  • στην έλλειψη αποτελεσματικών εθνικών πολιτικών στήριξης του αγροτικού τομέα,
  • στον άνισο ανταγωνισμό για τα ευρωπαϊκά γεωργικά προϊόντα από τις συμφωνίες ελεύθερου εμπορίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
  • στην απελευθέρωση των εισαγωγών από την Ουκρανία κ.ά.

Όλα τα παραπάνω, ανέδειξαν τα μεγάλα ζητήματα ακόμα και αυτήν τη στιγμή, με τις  επιμέρους διεκδικήσεις να μοιράζονται και σήμερα κοινούς προβληματισμούς μεταξύ των οποίων ξεχωρίζει η εναντίωσή τους στην ίδια την «Κοινή Αγροτική Πολιτική»  (ΚΑΠ).

Πού οφείλεται όμως το κύμα οργής των Ευρωπαίων και Ελλήνων αγροτών;

Προσπαθώντας να εντρυφήσουμε στο ερώτημα αυτό, η δημοσιογραφική μας έρευνα συνεχίζει την αποτίμηση του αγροτικού ζητήματος, η αιτία δε της οργής οφείλεται στην εφαρμογή της (ΚΑΠ). Και αυτό διότι δεν υπάρχει επαρκής σαφήνεια στις στρατηγικές και πολιτικές κατευθύνεις, για τον αγροτικό τομέα,  τόσο σε Ευρωπαϊκό όσο και σε Εθνικό επίπεδο.

Γιατί ευθύνεται η «Κοινή Αγροτική Πολιτική» (ΚΑΠ)  για τις κινητοποιήσεις των αγροτών σε Ε.Ε. και Ελλαδα;

Η Νέα (ΚΑΠ) 2023-2027 σχεδιάστηκε και θα εφαρμοστεί στην εποχή της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, η οποία θέτει συγκεκριμένους και ιδιαίτερους στόχους που σχετίζονται:

  • με το περιβάλλον,
  • με το κλίμα
  • με τη βιωσιμότητα των συστημάτων τροφίμων.

Και όλα αυτά στην περίπτωση του πρωτογενούς τομέα και του ευρύτερου αγροδιατροφικού τομέα, κατά κύριο λόγο με δύο στρατηγικές:

  1. τη στρατηγική «από το αγρόκτημα στο πιάτο»
  2. και στη στρατηγική «για τη βιοποικιλότητα».

Και επειδή οι δύο στρατηγικές αφορούν όλους και ακούγονται συναρπαστικές, δεν είναι όμως τόσο εύκολες στην υλοποίηση και αυτό διότι, μεταξύ άλλων θα επιβληθεί:

  • η μείωση της χρήσης φυτοφαρμάκων,
  • η μείωση της χρήσης λιπασμάτων,
  • η μείωση της χρήσης αντιβιοτικών στην παραγωγική διαδικασία,
  • αλλά και τη διάθεση σε αγρανάπαυση του 10% της γεωργικής γης στην Ε.Ε.

Το κυριότερο σημείο εφαρμογής σύμφωνα με τους κανόνες της «αιρεσιμότητας», δηλαδή «οι ελάχιστες προϋποθέσεις που σχετίζονται με το περιβάλλον, το κλίμα, την υγεία των φυτών και των ζώων, τη δημόσια υγεία, θα πρέπει να τηρούν με μεγάλη ευλάβεια και αυστηρότητας οι παραγωγοί- αγρότες, για να μπορούν να παίρνουν   τις ενισχύσεις της ΚΑΠ»!!!

Χρηστική επισήμανση

Ταυτόχρονα, αλιεύσαμε και το νέο καθεστώς άμεσων ενισχύσεων, το οποίο έχει αμιγώς οικολογικό προσανατολισμό και καταλαμβάνει υποχρεωτικά σημαντικό μέρος (25%) του συνολικού φακέλου των κονδυλίων που διατίθενται σε κάθε κράτος-μέλος για την πληρωμή άμεσων ενισχύσεων στους αγρότες (1ος Πυλώνας της ΚΑΠ).

Θα πρέπει να τονιστεί εδώ ότι η εφαρμογή των οικολογικών προγραμμάτων ισοδυναμεί

  • με την καταβολή επιπλέον κόστους για τους αγρότες!
  • ή την απώλεια εισοδήματος για τον αγρότη-παραγωγό που θα τα επιλέξει, προκειμένου να λάβει αυτού, του τύπου την ενίσχυση!

Σύμφωνα με τα παραπάνω οι αγρότες ζουν έντονα το ασταθές γεωπολιτικό περιβάλλον, αλλά και την δυσχερή οικονομική συγκυρία για την γεωργία, αφού το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και Συμβούλιο, προτείνει μεν, φιλόδοξους στόχους σε σχέση με το περιβάλλον και το κλίμα, δεν λαμβάνει όμως υπόψη τον αντίκτυπό τους:

  • την παραγωγικότητα
  • και την οικονομική βιωσιμότητα του αγροτικού τομέα,
  • και χωρίς να προτείνει εναλλακτικές,
  • και δίχως να υπολογίζει το ανταγωνιστικό μειονέκτημα που συνεπάγεται η εφαρμογή τους για τους Ευρωπαίους αγρότες, σε σχέση με συναδέλφους τους σε άλλα σημεία του πλανήτη.

Άποψη των ειδικών 

Οι  ευρωπαϊκές αγροτικές και συνεταιριστικές οργανώσεις COPA-COGECA με βάση ανεξάρτητες μελέτες δείχνουν:

  • την  αγροτική παραγωγή  θα παρουσιάζει απότομη πτώση,
  • οι τιμές και τα εισοδήματα των αγροτών θα μειώνονται
  • τα δε περιβαλλοντικά οφέλη θα είναι πολύ περιορισμένα […] λόγω του ότι θα μετακυλιστούν σε τρίτες χώρες».

Ακροτελεύτια,  το KAVALA PORTAL, φέρνει, από τις 25 Ιανουαρίου 2024,  το πόρισμα  συνάντησης των εκπροσώπων των αγροτών και άλλων ενδιαφερόμενων μερών κατά μήκος της αλυσίδας τροφίμων,  απαρτίζουν δε την ομάδα του Στρατηγικού Διαλόγου για τη Γεωργία.

Το πόρισμα της ομάδας θα κατατεθεί τον Αύγουστο και θα αφορά στη διατύπωση προτάσεων που ζητούν να απαντηθούν τα παρακάτω  ερωτήματα:

Πώς μπορούμε να προσφέρουμε στους αγρότες μας και στις αγροτικές κοινότητες στις οποίες ζουν, μια καλύτερη προοπτική, συμπεριλαμβανομένου ενός δίκαιου βιοτικού επιπέδου;

• Πώς μπορούμε να υποστηρίξουμε τη γεωργία εντός των ορίων του πλανήτη μας και του οικοσυστήματός του;

• Πώς μπορούμε να αξιοποιήσουμε καλύτερα τις τεράστιες ευκαιρίες που παρέχει η γνώση και η τεχνολογική καινοτομία;

• Πώς μπορούμε να προωθήσουμε ένα λαμπρό και ακμάζον μέλλον για το σύστημα τροφίμων της Ευρώπης σε έναν ανταγωνιστικό κόσμο;

Είναι απορίας άξιο, αν θα απαντηθούν τα ερωτήματα ή θα υπάρξουν μόνον δάκρυα συμπαράστασης για τους αγρότες!!

Βιβλιογραφικές πηγές:

https://www.consilium.europa.eu/el/policies/cap-introduction/cap-future-2020-common-agricultural-policy-2023-2027/

https://agriculture.ec.europa.eu/common-agricultural-policy/cap-overview/cap-2023-27_el

https://www.minagric.gr/2013-04-05-10-13-09/ministry-example/diavoylefsi-i-kap-meta-to-2020-list/12311-kap2023-2027-130122




ΟΠΕΚΕΠΕ: Μειωμένες κατά 563 εκ. € οι Πληρωμές Άμεσων Ενισχύσεων για το 2023

Από τον «ΤΟΜΕΑ  ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ» του ΠΑΣΟΚ – ΚΙΝΗΜΑΤΟΣ ΑΛΛΑΓΗΣ – εις επίρρωσιν των πρόσφατων δημοσιευμάτων μας από το «KAVALA PORTAL» – το Δελτίο Τύπου αποσαφηνίζει και δικαιώνει πλήρως τους αγρότες σε ότι αφορά στις ανησυχίες και στους έντονους προβληματισμούς για τις μειωμένες πληρωμές από πλευράς του Οργανισμού Πληρωμών ΟΠΕΚΕΠΕ, καθώς αμφισβητήθηκε η αποτελεσματικότητα του φορέα, ακόμη και από τον αρμόδιο για την εποπτεία του Υπουργό κ. Αυγενάκη.  Τελικά ο Οργανισμός ζει ημέρες απαξίωσης;;;!!

*** Ο παρακάτω Πίνακας των «Πληρωμών Άμεσων Ενισχύσεων» για τα έτη 2016 – 2023 από τον Τομέα Αγροτικής Ανάπτυξης του ΠΑΣΟΚ, αποτυπώνει τη συρρίκνωση των πληρωμών από τον ΟΠΕΚΕΠΕ.

Ακολουθεί το Δελτίο Τύπου

Ολοκληρώθηκε ο πρώτος χρόνος εφαρμογής του πολυδιαφημιζόμενου από την Κυβέρνηση «Στρατηγικού Σχεδίου της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής» και οι αγρότες μας βιώνουν τη δραματική μείωση του αγροτικού τους εισοδήματος.

Αρχικά οι Άμεσες Ενισχύσεις

Συγκεκριμένα, οι Άμεσες Ενισχύσεις που πιστώθηκαν στους λογαριασμούς των δικαιούχων (σύμφωνα με τις ανακοινώσεις του ΟΠΕΚΕΠΕ) για το 2023 ανέρχονται σε € 939 εκ., δηλαδή € 563 εκ. λιγότερα σε σχέση με το 2022!!!.

Το αποδεικνύουν οι αριθμοί, ότι το 2023, υπήρξε η χειρότερη χρονιά πληρωμών από την εφαρμογή της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΚΑΠ) στη χώρα μας.

Το εύλογο ερώτημα που προκύπτει από τον Τομέα Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων του ΠΑΣΟΚ – Κίνημα Αλλαγής είναι:: Αλήθεια έχουμε ως χώρα την πολυτέλεια να υπάρχουν αδιάθετοι πόροι;; ( )

Ακόμα και από τα καθεστώτα που ενεργοποιήθηκαν, δεν διατέθηκαν: €75 εκ. από τη Βασική Ενίσχυση, €4,6 από τους Νέους Γεωργούς, €12 εκ. από την Αναδιανεμητική Ενίσχυση.

Ενώ παραμένουν στο «συρτάρι» του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων  245 εκ. € από τις συνδεδεμένες ενισχύσεις και €425 εκ. από τα οικολογικά σχήματα. Τι περιμένουν;;

Δεν υπάρχει δικαιολογία!

Το 2023 δεν ενεργοποιήθηκαν 188.000 δικαιώματα ενισχύσεων που αφορούσαν κυρίως κατόχους μικρών εκμεταλλεύσεων, απαραίτητους κατοίκους της υπαίθρου για τη διατήρηση της κοινωνικής συνοχής σε δυσπρόσιτες περιοχές και μικρά νησιά. Υπάρχει δικαιολογία;; Ασφαλώς όχι!!

Τι ισχύει και στις άλλες Ευρωπαϊκές χώρες που εφαρμόζεται η ΚΑΠ;

Και στις άλλες Ευρωπαϊκές χώρες όπου εφαρμόζεται η ΚΑΠ, με ακριβώς ίδιες κατηγορίες άμεσων ενισχύσεων, τα όμως χρήματα έχουν διατεθεί στους δικαιούχους αγρότες.

Επομένως εδώ παρατηρείται: Γραφειοκρατία, προχειρότητα, ερασιτεχνικοί χειρισμοί, συμβιβασμοί για την εξυπηρέτηση πελατειακών σχέσεων, κακός συντονισμός, ανούσιες αντιπαραθέσεις μεταξύ της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων και του ΟΠΕΚΕΠΕ, οδήγησαν στη συρρίκνωση των καταβαλλόμενων άμεσων ενισχύσεων για το 2023.

Τα αποτελέσματα των Πολιτικών Παρεμβάσεων των τελευταίων χρόνων στον ΟΠΕΚΕΠΕ;

Οι πολιτικές παρεμβάσεις των τελευταίων χρόνων στον ΟΠΕΚΕΠΕ προκάλεσαν διαχειριστική κρίση, εγείροντας ζητήματα λειτουργίας του. Με την έμπρακτη αμφισβήτηση της αποτελεσματικότητας του από τον αρμόδιο για την εποπτεία του Υπουργό κ. Αυγενάκη, ο Οργανισμός ζει ημέρες απαξίωσης.

Μετά ταύτα υπάρχει και Πολιτική Ευθύνη;

Είναι ξεκάθαρο, υπάρχει πολιτική ευθύνη. Η πληρωμή του προηγούμενου έτους είχε αναδείξει τα προβλήματα λειτουργίας του πληροφοριακού συστήματος, που με τις συνεχείς κυβερνητικές παρεμβάσεις έχει καταστεί δυσλειτουργικό. Το ΟΣΔΕ, από ένα ψηφιακό εργαλείο αποτύπωσης των αγροτεμαχίων με διαφάνεια για το σχεδιασμό της αγροτικής πολιτικής έχει μετατραπεί στον κύριο ρυθμιστή χάραξης της αγροτικής πολιτικής.

Απαιτούμε  απαντήσεις στα επόμενα ερωτήματα;

Για λόγους διαφάνειας αναμένουμε να δοθούν στη δημοσιότητα στοιχεία που αφορούν τα οικολογικά σχήματα, τις εκτάσεις που καλύπτουν και τον αριθμό των δικαιούχων που έχουν ενταχθεί σε αυτά.

  • Αναμένουμε ξεκάθαρη απάντηση για την διαμόρφωση της αξίας των δικαιωμάτων ανά αγρονομική περιφέρεια για τον πρώτο χρόνο εφαρμογής του Στρατηγικού Σχεδίου της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΚΑΠ).
  • Αναμένουμε απαντήσεις για την κατανομή των αδιάθετων δικαιωμάτων και πόρων.
  • Αναμένουμε το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης των υπολοίπων πληρωμών αμέσων ενισχύσεων 2023.
  • Ως ΠΑΣΟΚ- Κίνημα Αλλαγής θέλουμε να κάνουμε σαφές ότι είμαστε εδώ για να υπερασπιστούμε μεταξύ άλλων και τα δικαιώματα των Ελλήνων αγροτών που απορρέουν από την Κοινή Αγροτική Πολιτική (ΚΑΠ) της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Τέλος για μας η ΚΑΠ, ως ΠΑΣΟΚ- Κίνημα Αλλαγής, παραμένει ένα πολύτιμο εργαλείο χάραξης «Ευρωπαϊκής και Εθνικής Στρατηγικής Ανάπτυξης» του αγροτικής χώρου. Η εφαρμογή της θα πρέπει να γίνεται με απόλυτη διαφάνεια, τήρηση των σύννομων διαδικασιών και να είναι κατανοητή από όλους.!

ΤΟΜΕΑΣ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΣΟΚ – ΚΙΝΗΜΑΤΟΣ ΑΛΛΑΓΗΣ