Γιάννης Εριφυλλίδης για τη βελτίωση της συμφωνίας με την ΕΤΑΔ για την Καλαμίτσα
Με ανάρτησή του στα social media, ο επικεφαλής της δημοτικής παράταξης “Η Καβάλα Μπροστά” Γιάννης Εριφυλλίδης επιχειρεί να τοποθετηθεί πάνω στο ζήτημα της συμφωνίας που πρότεινε η ΕΤΑΔ στον δήμο Καβάλας για την παραχώρηση τμήματος της ακτής της Καλαμίτσας.
Σύμφωνα με τον ίδιον, “Μου ζητήθηκε από τον Δήμαρχο Καβάλας – και είναι προς τιμήν του και τον ευχαριστώ γι’ αυτό – να καταθέσω τις παρατηρήσεις μου ως δικηγόρος, με εξειδίκευση στα σχετικά θέματα, επί της πρότασης της ΕΤΑΔ για την Ακτή Καλαμίτσας. Επειδή οι παρατηρήσεις μου θα συζητηθούν και στο Δημοτικό Συμβούλιο της Δευτέρας, τις καταθέτω ήδη και δημόσια.”
Η πρόταση του κ. Εριφυλλίδη αναφέρει τα εξής:
Ο σκοπός της σύμβασης, καθώς και η σύνδεση της μη επίτευξής του με δικαίωμα της ΕΤΑΔ για καταγγελία της σύμβασης, πρέπει να οριοθετηθούν με μεγάλη ακρίβεια.
Η πρόταση της ΕΤΑΔ προβλέπει τα ακόλουθα: “Σκοπός: Η πλήρης αποκατάσταση και λειτουργική αναβάθμιση των ανωτέρω εγκαταστάσεων του ακινήτου από το Δήμο, με σκοπό τη λειτουργία τους προς όφελος της τοπικής κοινωνίας και την ανάδειξη της Ακτής Καλαμίτσας ως θερινό προορισμό”. Η μη επίτευξη του ως άνω σκοπού εντός 5 ετών από την υπογραφή της σύμβασης συνδέεται με δικαίωμα καταγγελίας της ΕΤΑΔ: “Αν σε διάστημα πέντε ετών (5) από την υπογραφή της σύμβασης δεν έχει υλοποιηθεί ο σκοπός της σύμβασης, η ΕΤΑΔ δύναται να καταγγείλει τη σύμβαση αζημίως, με διατήρηση του δικαιώματος της να απαιτήσει την καταβολή του Ετήσιου Εγγυημένου Ανταλλάγματος για το διάστημα έως την καταγγελία της μίσθωσης”.
Ενδεχομένως να μην είναι δυνατή η πλήρης αποκατάσταση και λειτουργική αναβάθμιση των εγκαταστάσεων σε χρονικό διάστημα 5 ετών. Επίσης, δεν μπορεί να αποκλειστεί η περίπτωση η εν λόγω αποκατάσταση και λειτουργική αναβάθμιση να μην είναι εφικτή λόγω καθυστερήσεων στην έκδοση των σχετικών αδειών ή άλλων θεμάτων που σχετίζονται με τη νομική ή πραγματική κατάσταση του ακινήτου και δεν βρίσκονται στη σφαίρα επιρροής του Δήμου Καβάλας (συμπεριλαμβανομένων και περιπτώσεων φυσικών καταστροφών ή άλλων περιστατικών ανωτέρας βίας). Στις περιπτώσεις αυτές, θα ήταν υπέρμετρα επαχθές για τον Δήμο Καβάλας να κινδυνεύει να χάσει μετά την παρέλευση πενταετίας, όχι μόνο τη χρήση του ακινήτου, αλλά ταυτόχρονα και όλες τις τυχόν επενδύσεις που πραγματοποίησε στο ακίνητο, τις οποίες και θα καρπώνεται η ΕΤΑΔ χωρίς κανένα αντάλλαγμα.
Προτείνουμε είτε να απαλειφθεί ο σχετικός όρος είτε, εάν αυτό δεν γίνει δεκτό, να αντικατασταθεί με όρο που να προβλέπει ότι το δικαίωμα καταγγελίας δίδεται στην ΕΤΑΔ αφού περάσει δεκαετία (ή πάντως χρονικό διάστημα μεγαλύτερο της πενταετίας) και οι σχετικές εργασίες δεν έχουν προχωρήσει σε βαθμό που να εξασφαλίζει την εκμετάλλευση των εγκαταστάσεων και την είσπραξη ικανοποιητικών μισθωμάτων (χωρίς, δηλαδή, αναφορά σε πλήρη αποκατάσταση).
• Θεωρούμε εύλογο να έχει και η ΕΤΑΔ αντίστοιχη υποχρέωση για την αποκατάσταση των εγκαταστάσεων στο τμήμα της Ακτής Καλαμίτσας που δεν παραχωρείται στον Δήμο Καβάλας. Σε διαφορετική περίπτωση, υπάρχει ο κίνδυνος να έχουμε μια ακτή, η οποία κατά το τμήμα που θα παραχωρηθεί στον Δήμο Καβάλας να έχει αποκατασταθεί ικανοποιητικά, κατά το τμήμα όμως που δεν θα αποτελέσει αντικείμενο της παραχώρησης να παραμείνει στη σημερινή άθλια κατάσταση. Αυτό είναι προφανώς βλαπτικό για τα συμφέροντα του Δήμου, καθώς δυνητικοί επενδυτές θα αποθαρρύνονται από το να εκμεταλλευθούν τις εγκαταστάσεις που θα διαχειρίζεται ο Δήμος Καβάλας αν δεν έχει αποκατασταθεί ομοιόμορφα ολόκληρη η ακτή. Ο χρόνος για την επίτευξη της αποκατάστασης των εγκαταστάσεων που θα παραμείνουν στη διαχείριση της ΕΤΑΔ θα πρέπει να ακολουθεί τον χρόνο που θα συμφωνηθεί κατά τα ανωτέρω ως προς την επίτευξη της αντίστοιχης υποχρέωσης του Δήμου Καβάλας, σε περίπτωση δε μη επίτευξης της σχετικής υποχρέωσης της ΕΤΑΔ, ο Δήμος Καβάλας θα πρέπει να έχει το δικαίωμα αναπροσαρμογής του συμφωνηθέντος μισθώματος.
•Ετήσια αναπροσαρμογή του μισθώματος. Η πρόταση της ΕΤΑΔ προβλέπει ότι το μίσθωμα “θα αναπροσαρμόζεται ετησίως αρχής γενομένης από 01/01/2028, κατά ποσοστό ίσο με την μεταβολή του Δείκτη Τιμών Καταναλωτή, όπως αυτός προσδιορίζεται εκάστοτε από την αρμόδια αρχή, πλέον μιας ποσοστιαίας μονάδας (ΔΤΚ + 1%). Σε περίπτωση δε που το ως άνω ποσοστό είναι κατώτερο του 2%, η αναπροσαρμογή ορίζεται κατ’ ελάχιστο σε ποσοστό 2% επί του εκάστοτε καταβαλλομένου μισθώματος”. Θεωρούμε ότι ετήσια αύξηση κατά ποσοστό ίσο με τη μεταβολή του Δείκτη Τιμών Καταναλωτή +1% είναι επαρκής και δεν χρειάζεται η πρόβλεψη minimum 2%. Να προσαρμοστεί ο σχετικός όρος.
•Έγκριση των υπομισθώσεων από την ΕΤΑΔ: Η πρόταση της ΕΤΑΔ προβλέπει τα εξής: “Για τη σύναψη των υπομισθώσεων αυτών, ο Δήμος υποχρεούται να τις υποβάλλει στην ΕΤΑΔ προς έγκριση προ της υπογραφής τους, η δε ΕΤΑΔ υποχρεούται να απαντήσει εγγράφως εντός προθεσμίας 15 ημερολογιακών ημερών από το αίτημα του Δήμου, άλλως θα θεωρείται ότι έχει παράσχει την έγκρισή της”.
Εφόσον η ΕΤΑΔ θα λαμβάνει το ετήσιο μίσθωμα των 8.900 ευρώ και το 20% επί των εσόδων είναι επιπλέον του ως άνω ποσού, δεν θεωρούμε ότι είναι εύλογο η ΕΤΑΔ να έχει και δικαίωμα άσκησης veto ως προς τις συμβάσεις υπομίσθωσης που θα συνάπτει ο Δήμος. Θα ήταν προτιμότερο να απαλειφθεί ο σχετικός όρος εξ ολοκλήρου. Αν η ΕΤΑΔ δεν συμφωνεί, θα πρέπει να προσδιοριστούν επακριβώς οι περιπτώσεις στις οποίες η ΕΤΑΔ θα έχει δικαίωμα να μην εγκρίνει μια σύμβαση υπομίσθωσης και το σχετικό δικαίωμα να μην είναι στην απόλυτη διακριτική της ευχέρεια.
Ανεξάρτητα από τα παραπάνω σημεία, τα οποία θεωρούμε ότι μπορούν και πρέπει να αποτελέσουν αντικείμενο διαπραγμάτευσης με την ΕΤΑΔ, επισημαίνουμε ότι η παραχώρηση της Ακτής Καλαμίτσας θα είναι γράμμα κενό και δεν θα έχει τα επιθυμητά αποτελέσματα, εάν δεν δεσμευτούν όλοι όσοι βοήθησαν για την επίτευξη της συμφωνίας ότι θα καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την εύρεση της απαιτούμενης χρηματοδότησης, τόσο για την αποκατάσταση των εγκαταστάσεων, όσο και τη μέγιστη δυνατή θωράκιση και αποτελεσματική προστασία της Ακτής Καλαμίτσας από μελλοντικά ακραία φυσικά φαινόμενα.


