Την ώρα που το Φεστιβάλ Φιλίππων βρίσκεται σε πλήρη εξέλιξη, η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας-Θράκης έβαλε “βόμβα” στα θεμέλια του φεστιβάλ (αλλά και του ΔΗΠΕΘΕ και της δημοτικής αρχής), καθώς ακύρωσε την απόφαση που έλαβε πριν από ένα μήνα το διοικητικό συμβούλιο του ΔΗΠΕΘΕ Καβάλας για την ανανέωση της θητείας της καλλιτεχνικής του διευθύντριας Ευαγγελίας Οικονόμου-Βαμβακά!

Η ακύρωση της ανανέωσης της θητείας της κ. Οικονόμου-Βαμβακά αναρτήθηκε στην ΔΙΑΥΓΕΙΑ το μεσημέρι της Παρασκευής 18 Ιουλίου 2025, και στο σκεπτικό της αναφέρεται (μεταξύ άλλων) πως «… από καμία διάταξη δεν προβλέπεται η ανανέωση της σύμβασης υπηρετούντος ήδη διευθυντικού στελέχους, και κατά συνέπεια το ΔΗ.ΠΕ.ΘΕ. Καβάλας θα πρέπει να επαναπροκηρύξει την εν λόγω θέση».

Σχόλιο γράφοντος: Αν λάβουμε υπόψη αυτήν την παράγραφο και μόνο (το πλήρες σκεπτικό θα το παραθέσουμε στην συνέχεια), προκαλεί ερωτηματικά το γεγονός πως η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας-Θράκης αποδέχτηκε αδιαμαρτύρητα, τον περασμένο Δεκέμβριο, την ανανέωση (ως το 2028) της θητείας του καλλιτεχνικού διευθυντή του ΔΗΠΕΘΕ Σερρών Γιώργου Ανδρέου, ενώ τώρα ακυρώνουν την αντίστοιχη απόφαση του ΔΗΠΕΘΕ Καβάλας! Υπάρχει, πάντως, και συνέχεια…

Το πλέον “αστείο” της υπόθεσης δεν είναι το ότι η Αποκεντρωμένη Διοίκηση ΜΘ ακύρωσε την απόφαση για την ανανέωση της θητείας της κ. Οικονόμου-Βαμβακά, αλλά το ότι λίγες ημέρες νωρίτερα η ίδια υπηρεσία (η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας-Θράκης) έθεσε στο αρχείο την όλη υπόθεση, αποδεχόμενη “σιωπηλά” πως η διαδικασία ανανέωσης της θητείας της κ. Οικονόμου-Βαμβακά δεν είχε προβλήματα!

Σε βάρος αυτής της απόφασης υπάρχει δικαίωμα προσφυγής εντός ενός (1) μηνός από την κοινοποίηση αυτής, στην Ειδική Επιτροπή του άρθ. 152 του ν. 3463/2006 (A’ 114) της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδ. Θράκης. Ακούγεται πως το ΔΗΠΕΘΕ Καβάλας θα προχωρήσει σε προσφυγή.

Το πλήρες σκεπτικό της απόφασης έχει ως εξής:

Με την υπ’ αρ. 289/2024 απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου Καβάλας αποφασίσθηκε η «Έγκριση σχεδίου προγραμματικής σύμβασης πολιτισμικής ανάπτυξης μεταξύ Υπουργείου Πολιτισμού, Περιφέρειας Α.Μ.Θ., Δήμου Καβάλας και ΔΗ.ΠΕ.ΘΕ. Καβάλας, ετών 2024-2026».

Με την παρ. β’ του άρθρου 10 της ως άνω προγραμματικής σύμβασης ορίσθηκε ότι «Η θητεία του Καλλιτεχνικού Διευθυντή είναι τριετής με δυνατότητα ανανέωσης έως μία ακόμη τριετία. Το Δ.Σ. του ΔΗ.ΚΕ.ΠΕ.ΘΕ. εκκινεί τις διαδικασίες για νέα προκήρυξη ή για ανανέωση θητείας του Καλλιτεχνικού
Διευθυντή τουλάχιστον έξι (6) μήνες πριν τη λήξη της θητείας του προηγούμενου.».

Με την υπ’ αρ. 18/2024 Πράξη της Υπηρεσίας Επιτρόπου Π.Ε. Καβάλας του Ελεγκτικού Συνεδρίου εγκρίθηκε η ως άνω προγραμματική σύμβαση.

Με την υπ’ αρ. 50/2025 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του ΔΗ.ΠΕ.ΘΕ. Καβάλας αποφασίσθηκε η «Έγκριση της τριετούς ανανέωσης της θητείας της Ευαγγελίας Οικονόμου Βαμβακά, στην θέση της Καλλιτεχνικής Διεύθυνσης, από 12.12.2025 έως 11.12.2028».

Η Ανεξάρτητη Δημοτική Κίνηση «Ο ΤΟΠΟΣ ΤΗΣ ΖΩΗΣ ΜΑΣ» κατέθεσε στο Υπουργείο Εσωτερικών την από 19.6.2025 αναφορά – καταγγελία.

Το Υπουργείο Εσωτερικών – Τμήμα Προσωπικού Ιδιωτικού Δικαίου απέστειλε στην Υπηρεσία μας το υπ’ αρ. 36027/30.6.2025 έγγραφο «Κάλυψη θέσης καλλιτεχνικού διευθυντή» μαζί με όλα τα σχετικά έγγραφα.

Το ΔΗ.ΠΕ.ΘΕ. Καβάλας κατέθεσε στην Υπηρεσία μας το από 4.7.2025 έγγραφο-Υπόμνημα.

Η Υπηρεσία μας απάντησε με το υπ’ αρ. 59570/13.7.2025 έγγραφο «Σχετικά με τον έλεγχο νομιμότητας της υπ’ αρ. 50/2025 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του ΔΗ.ΠΕ.ΘΕ. Καβάλας».

Επειδή, σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθ. 255 του ν. 3463/2006 (Α’ 114) «Με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου της επιχείρησης προσλαμβάνεται διευθυντής μετά από σχετική προκήρυξη» και σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθ. 266 του ως άνω νόμου «Για την πρόσληψη Γενικού Διευθυντή, εφόσον δεν έχει ορισθεί Διευθύνων Σύμβουλος, ισχύουν κατ’ αναλογία οι ρυθμίσεις του άρθρου 255 παράγραφος 4 του παρόντος».

Επειδή, σύμφωνα με την υποπαρ. ια της παρ. 2 του άρθ. 2 του ν. 4765/2021 (Α’ 6) <2. Δεν υπάγονται στις διατάξεις των Μερών Β’ και Γ’:> «Όσοι διορίζονται απευθείας σε διευθυντικούς βαθμούς και αυτοί στους οποίους ανατίθενται διευθυντικά καθήκοντα.».

Επειδή, σύμφωνα με το άρθ. 30 του ν. 4479/2017 (Α’ 94) «Οι καλλιτεχνικοί διευθυντές των Δημοτικών Περιφερειακών Θεάτρων της χώρας (ΔΗΠΕΘΕ) δύνανται να προσλαμβάνονται ανεξαρτήτως κατοχής τίτλου συγκεκριμένης εκπαιδευτικής βαθμίδας, εξαιρουμένης της ΥΕ εκπαιδευτικής βαθμίδας. Για τις θέσεις αυτές επιλέγονται πρόσωπα αναγνωρισμένου κύρους που έχουν ιδιαιτέρως διακριθεί στο χώρο του θεάτρου. Προσλήψεις καλλιτεχνικών διευθυντών που τυχόν έλαβαν χώρα πριν την έναρξη ισχύος του παρόντος, θεωρούνται νόμιμες.».

Επειδή, σύμφωνα με το υπ’ αρ. 36027/30.6.2025 έγγραφο του Υπουργείου Εσωτερικών – Τμήμα Προσωπικού Ιδιωτικού Δικαίου «Ισχύουν τα οριζόμενα στην αριθμ. πρωτ. ΔΙΠΑΑΔ/Φ.ΕΓΚΡ./18/617/25-2-2025 κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Εθνικής Οικονομίας & Οικονομικών, που όπως ήδη έχουμε γνωρίσει στο αριθ. πρωτ. 11543/5-3-2025 έγγραφό μας, αφορά στην αρχική πρόσληψη ενός (1) Καλλιτεχνικού Διευθυντή επί θητεία ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου διάρκειας τριών (3) ετών στο ΔΗ.ΠΕ.ΘΕ. Καβάλας, σύμφωνα με τις διατάξεις της υποπαραγράφου ια της παρ. 2 του άρθρου 2 του ν. 4765/2021 και του άρθρου 30 του ν. 4479/2017, όπως ισχύουν, και όχι στην ανανέωση, όπως εσφαλμένα αποτυπώνεται στην υπ’ αριθ. 50/2025 απόφαση του».

Επειδή, σύμφωνα με το στο αριθ. πρωτ.11543/5-3-2025 έγγραφο του Υπουργείου Εσωτερικών – Τμήμα Προσωπικού Ιδιωτικού Δικαίου γνωστοποιήθηκε ότι με την αριθ. ΔΙΠΑΑΔ/Φ.ΕΓΚΡ./18/617/25-2-2025 κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Εθνικής Οικονομίας & Οικονομικών, εγκρίθηκε η πρόσληψη ενός (1) Καλλιτεχνικού Διευθυντή επί θητεία ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου διάρκειας τριών (3) ετών στο ΔΗ.ΠΕ.ΘΕ. Καβάλας, σύμφωνα με τις διατάξεις της υποπαραγράφου ια της παρ. 2 του άρθρου 2 του ν. 4765/2021 και του άρθρου 30 του ν. 4479/2017, όπως ισχύουν», και
όχι η ανανέωση της σύμβασης υπηρετούντος ήδη καλλιτεχνικού Διευθυντή.

Επειδή, από καμία διάταξη δεν προβλέπεται η ανανέωση της σύμβασης υπηρετούντος ήδη διευθυντικού στελέχους, και κατά συνέπεια το ΔΗ.ΠΕ.ΘΕ. Καβάλας θα πρέπει να επαναπροκηρύξει την εν λόγω θέση.

Επειδή, σύμφωνα με τα παραπάνω μη νόμιμα ελήφθη η υπ’ αρ. 50/2025 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του ΔΗ.ΠΕ.ΘΕ. Καβάλας.

ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ

Α) Ανακαλούμε το υπ’ αρ. 59570/13.7.2025 έγγραφό μας.
Β) Ακυρώνουμε την υπ’ αρ. 50/2025 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του ΔΗ.ΠΕ.ΘΕ. Καβάλας.

Σχόλιο γράφοντος: Το “κλειδί” για την απόφαση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας-Θράκης είναι αυτή ακριβώς η ΚΥΑ των υπουργών Εσωτερικών και Εθνικής Οικονομίας & Οικονομικών και το προαναφερθέν έγγραφο του Υπουργείου Εσωτερικών.

Μια ΚΥΑ που φέρει τον τίτλο «Έγκριση για την κίνηση διαδικασιών πρόσληψης προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, σύναψης συμβάσεων μίσθωσης έργου και προσωπικού επί θητεία σε ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού και σε Νομικά Πρόσωπα αυτών για το έτος 2025 (Υπουργείο Εσωτερικών)» και ένα έγγραφο που φέρει τον τίτλο «Έγκριση πρόσληψης προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, και διευθυντικών στελεχών επί θητεία των ΟΤΑ και των νομικών προσώπων αυτών που ανήκουν στους φορείς Γενικής Κυβέρνησης για το έτος 2025»

Με απλά λόγια, παρά το γεγονός πως ήδη από πέρσι το Υπουργείο Πολιτισμού δήλωνε πως επιθυμεί την ανανέωση της θητείας των καλλιτεχνικών διευθυντών των ΔΗΠΕΘΕ για μια τριετία (δείτε εδώ), τα υπουργεία Εσωτερικών και Εθνικής Οικονομίας & Οικονομικών έδειξαν να έχουν διαφορετική γνώμη, με αποτέλεσμα να εκδοθεί στις αρχές της χρονιάς αυτή η ΚΥΑ.

Το γεγονός πως η συγκεκριμένη ΚΥΑ αφορά μόνο το έτος 2025 ίσως και να εξηγεί το γιατί δεν υπήρξε καμία αντίδραση στην ανανέωση της θητείας του καλλιτεχνικού διευθυντή του ΔΗΠΕΘΕ Σερρών Γιώργου Ανδρέου. Ίσως βέβαια η έλλειψη οποιασδήποτε αντίδρασης να οφείλεται στο γεγονός πως η ανανέωση του κ. Ανδρέου αποφασίστηκε ομόφωνα, σε αντίθεση με την ανανέωση της κ. Οικονόμου-Βαμβακά, την οποία καταψήφισαν ορισμένα μέλη (με πρώτη και καλύτερη την εκπρόσωπο της παράταξης του Μάκη Παπαδόπουλου, ο οποίος και προσέφυγε στο ΥΠΕΣ κατά της απόφασης αυτής)…

Πάντως είναι ενδιαφέρον το γεγονός πως η προκήρυξη που εκδόθηκε το 2022 για την επιλογή καλλιτεχνικού διευθυντή του ΔΗΠΕΘΕ Καβάλας (βάση της οποίας επιλέχτηκε η κ. Οικονόμου-Βαμβακά), δεν προέβλεπε δικαίωμα ανανέωσης της θητείας για τρία ακόμα χρόνια (σε αντίθεση με αντίστοιχες προκηρύξεις που είδαμε πως δημοσιεύτηκαν φέτος, όπως αυτή για την επιλογή καλλιτεχνικού διευθυντή στο ΔΗΠΕΘΕ Ιωαννίνων).

Μια επένδυση που έδειχνε “καταδικασμένη” από την πρώτη στιγμή που ανακοινώθηκε πριν από 5 χρόνια (κάτι που είχε επισημανθεί πολλάκις από την αρθρογραφία μας),

φαίνεται τελικά πως, και επίσημα, “μπαίνει στον πάγο”.

Ο λόγος για το ξενοδοχείο 5 αστέρων που σχεδιάζει να χτίσει στην Κεραμωτή η επιχείρηση MVI Holidays ΙΚΕ (που ιδρύθηκε το 2020 από 2 Βούλγαρους επιχειρηματίες και εδρεύει στην Ξάνθη), ένα ξενοδοχείο δυναμικότητας 300 κλινών με πισίνες, εστιατόρια και pool bar (μια συνολική επένδυση ύψους 22,3 εκατομμυρίων ευρώ).

Με απόφαση που εκδόθηκε την Τετάρτη 7 Μαΐου 2025 και αναρτήθηκε στην “ΔΙΑΥΓΕΙΑ” την Πέμπτη 8 Μαΐου, η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας-Θράκης απέρριψε την αίτηση για έγκριση των περιβαλλοντικών όρων για την κατασκευή και λειτουργία του ξενοδοχείου, επισημαίνοντας ότι:

βάσει των συμπερασμάτων της ΕΟΑ και της ΜΠΕ και σύμφωνα με τις σχετικές γνωμοδοτήσεις του Οργανισμού Φυσικού Περιβάλλοντος και Κλιματικής Αλλαγής (Ο.ΦΥ.ΠΕ.Κ.Α.) και της Γενικής Διεύθυνσης Περιβαλλοντικής Πολιτικής του ΥΠ.ΕΝ., δεν προκύπτει η βεβαιότητα ότι η κατασκευή και λειτουργία της εν λόγω δραστηριότητας, δεν θα παραβλάψει την ακεραιότητα των οικείων προστατευόμενων περιοχών του δικτύου Natura 2000, λαμβανομένων υπόψη των στόχων διατήρησης όπως έχουν καθοριστεί.

Πατήστε εδώ για να διαβάσετε την απόφαση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας-Θράκης

Σύμφωνα με την απόφαση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, η οποία κάνει λόγο για αρνητική επίδραση (λόγω της υπό σχεδίαση ξενοδοχειακής μονάδας) στους οικότοπους της περιοχής και στην πανίδα της,

“Η κατασκευή και λειτουργία του έργου δύναται να συμβάλει στην ένταση της παράκτιας διάβρωσης στην άμεση περιοχή λόγω της απώλειας έκτασης των αμμοθινών και της βλάστησης τους”, ενώ το έργο εμπίπτει και εντός περιοχής που προστατεύεται από τη συνθήκη του Ramsar. Μάλιστα τονίζεται χαρακτηριστικά πως “Το έργο εμπίπτει και εντός περιοχής Ramsar, όπου σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.5037/2023 (άρθρο 174 παράγραφος 2), οι περιοχές αυτές τίθενται σε καθεστώς υψηλής προστασίας, ως Ζώνες απόλυτης προστασίας της φύσης ή Ζώνες προστασίας της φύσης. Σε αυτές τις ζώνες δεν επιτρέπονται τουριστικά καταλύματα”.

Επιπλέον υπογραμμίζεται πως η ξενοδοχειακή μονάδα “δεν πρόκειται για δραστηριότητα που πρέπει να πραγματοποιηθεί για άλλους επιτακτικούς λόγους σημαντικού δημοσίου συμφέροντος, περιλαμβανομένων λόγων κοινωνικής ή οικονομικής φύσεως, ώστε να ληφθεί κάθε αναγκαίο σντισταθμιστικό μέτρο για να εξασφαλισθεί η προστασία της συνολικής συνοχής των περιοχών του δικτύου Natura 2000”.

Άξιο αναφοράς είναι το γεγονός (που τονίζεται από τα έγγραφα που τίθενται υπόψη της σχετικής απόφασης) πως, παρά την αρνητική γνωμοδότηση του Δασαρχείου Καβάλας (αν και αναφέρεται απλά πως το Δασαρχείο έστειλε τη γνωμοδότησή του στην Διεύθυνση Συντονισμού και Επιθεώρησης Δασών Μακεδονίας και Θράκης -το ότι το Δασαρχείο έχει γνωμοδοτήσει αρνητικά είχε γίνει γνωστό από τον περασμένο Ιανουάριο, μέσω του https://www.kavala-portal.gr/5stero-xenodocheio-stin-keramoti-to-d),

η Διεύθυνση Συντονισμού και Επιθεώρησης Δασών Μακεδονίας και Θράκης γνωμοδότησε θετικά -αλλά υπό όρους, με τους βασικότερους εξ αυτών να λέει πως:

• απαγορεύεται οποιαδήποτε άλλη επέμβαση στις εκτάσεις που διέπονται από τις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας, πλην της διάνοιξης οδού για την εξυπηρέτηση της εκμετάλλευσης (ξενοδοχειακή μονάδα) -η οποία θα γίνει σύμφωνα με ειδική δασοτεχνική μελέτη οδοποιίας-,
• απαγορεύεται η έστω και προσωρινή απόθεση άχρηστων υλικών σε παρακείμενες εκτάσεις δασικού, εν γένει, χαρακτήρα, καθώς επίσης και εντός κοιτών ρεμάτων ή χειμάρρων, και
• η φθορά της δασικής βλάστησης περιορίζεται στην ελάχιστη δυνατή.

Παράλληλα, η Διεύθυνση Υδάτων ΑΜΘ έχει δηλώσει αδυναμία να γνωμοδοτήσει, διότι (όπως αναφέρεται στο σκεπτικό της) δεν έχει στα χέρια της ουσιώδη στοιχεία για να γνωμοδοτήσει, όπως οι ποσότητες νερού που θα απαιτηθούν για τις πισίνες, και μια νέα βεβαίωση της ΔΕΥΑ Νέστου περί της δυνατότητας κάλυψης των αναγκών σε νερό. Το τελευταίο επισημαίνεται διότι, σε παλαιότερη γνωμοδότησή της, η ΔΕΥΑ Νέστου είχε τονίσει πως μπορεί να καλύψει τις ανάγκες της εν λόγω ξενοδοχειακής μονάδας.

Στην απόφαση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης αναφέρεται πως ο ενδιαφερόμενος μπορεί να υποβάλει ένσταση ή να επανέλθει με νέα τροποποιημένη αίτηση με βάση και τις υποδείξεις των υπηρεσιών.

Πέραν όλων των άλλων, όμως, το δικό μας ερώτημα (ως Kavala Portal) είναι άλλο:

Στην περίπτωση που, ακόμα και μετά από την υποβολή ενστάσεων, το project απορριφθεί, δεν θα πρέπει ο δήμος Νέστου να επιστρέψει στην MVI Holidays ΙΚΕ τα χρήματα που έλαβε προκαταβολικά για τη μίσθωση του ακινήτου στην Κεραμωτή (πάνω από 1,5 εκ. ευρώ) ; Εφόσον η λογική απάντηση είναι “ναι”, πώς θα επιστραφεί το εν λόγω ποσό;

Έχουμε ήδη μπει για τα καλά στο 2021 και ακόμα ο δήμος Καβάλας δεν έχει στα χέρια του μια εγκεκριμένη απόφαση για τα δημοτικά τέλη που καλούνται να καταβάλλουν εντός του έτους οι δημότες του.

Ο λόγος δεν είναι άλλος από τη νέα απόφαση που έλαβε την Παρασκευή 15 Ιανουαρίου 2021 η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας-Θράκης για την ακύρωση της απόφασης που έλαβε το δημοτικό συμβούλιο Καβάλας στα τέλη της περασμένης χρονιάς (διαβάστε εδώ) για την μείωση των δημοτικών τελών σε ποσοστό που άγγιζε ακόμα και το 45%.

Υπενθυμίζεται πως η πρόταση για τη μείωση αυτή και την επαναφορά των δημοτικών τελών στα επίπεδο που ίσχυαν το 2019 είχε κατατεθεί από τις περισσότερες παρατάξεις της αντιπολίτευσης (συγκεκριμένα από τη “Συνεργασία για την Καβάλα” -του “εμπνευστή” της πρότασης Νίκου Ξανθόπουλου-, την “Ανάσα για τον δήμο” -της Δήμητρας Τσανάκα-, τον “Τόπο της Ζωής μας” -του Μάκη Παπαδόπουλου- και την “Κοινωνική Αποτελεσματική Παρέμβαση” -του Βαγγέλη Παππά). Η πρόταση αυτή είχε ψηφιστεί για πρώτη φορά τον Οκτώβριο του 2020

Το σκεπτικό της απόφασης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας-Θράκης έχει ήδη προκαλέσει ερωτηματικά, καθώς σε αυτό τονίζονται τα εξής:

α) Σύμφωνα με την Αποκεντρωμένη Διοίκηση, η πρόταση των παρατάξεων της αντιπολίτευσης δεν συνοδεύεται από εισήγηση της Οικονομικής Υπηρεσίας του δήμου Καβάλας (ενώ εισήγηση υπήρξε, αν και αρνητική)

β) Σύμφωνα με την Αποκεντρωμένη Διοίκηση, κακώς έγινε η όποια συζήτηση για την μείωση των δημοτικών τελών, αφού ο προϋπολογισμός του δήμου Καβάλας για το 2021 είχε ήδη ψηφιστεί και εγκριθεί από το δημοτικό συμβούλιο.

Πατήστε εδώ για να διαβάσετε την απόφαση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας-Θράκης