Λίγες μόλις ημέρες πριν από τις αυτοδιοικητικές εκλογές, το Υπουργείο Εσωτερικών φαίνεται διατεθειμένο να βάλει μια ακόμα “βόμβα” στα θεμέλια των ΟΤΑ!
Και αυτό διότι η Υπουργός Εσωτερικών Νίκη Κεραμέως και ο Αναπληρωτής Υπουργός Εσωτερικών Θεόδωρος Λιβάνιος θέσανε στις 13 Σεπτεμβρίου 2023 και ώρα 22:45 σε δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση ένα νέο σχέδιο νόμου, με τίτλο:
[…Αναμόρφωση του συστήματος διακυβέρνησης Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α’ και Β’ Βαθμού με την κατάργηση Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου Δήμων, την παρακολούθηση επιδόσεων τοπικής αυτοδιοίκησης και άλλες διατάξεις…]
Η διαβούλευση θα διαρκέσει μέχρι την Τρίτη 26 Σεπτεμβρίου 2023 και ώρα 22:00 – κάτι που σημαίνει πως, επάνω στο peak της προεκλογικής περιόδου, η κυβέρνηση (δια της “πολυαγαπημένης” του Kavala Portal -από τον καιρό του υπουργείου Παιδείας- Νίκης Κεραμέως) ετοιμάζεται να δυσκολέψει ακόμα περισσότερο τους δήμους και τις περιφέρειες!
Το πλήρες κείμενο του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου έχει αναρτηθεί στο http://www.opengov.gr/ypes/?p=8869, και μεταξύ άλλων προβλέπει:
- Άρθρο 8: Συγκρότηση μιας νέας επιτροπής, με την επωνυμία “Δημοτική Επιτροπή”, με ταυτόχρονη κατάργηση (και απορρόφησή τους) της Οικονομικής Επιτροπής και της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής
- Άρθρο 17: Αντίστοιχα, προτείνεται η συγκρότησης μιας νέας, “Περιφερειακής Επιτροπής”, στην οποία θα ενταχτεί η Οικονομική Επιτροπή
- Άρθρο 24: Κατάργηση Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης α’ βαθμού και μεταφορά ως συνόλου αρμοδιοτήτων, οργανικών μονάδων, θέσεων προσωπικού στους Ο.Τ.Α. α’ βαθμού (με εξαίρεση τις Δημόσιες Επιχειρήσεις Ύδρευσης και τα Δημοτικά Λιμενικά Ταμεία)
- Άρθρο 25: Κατάργηση Σχολικών Επιτροπών και μεταφορά αρμοδιοτήτων τους στους διευθυντές των σχολείων
- Άρθρο 26: Λύση δημοτικών κοινωφελών επιχειρήσεων (όπως η “ΔΗΜΩΦΕΛΕΙΑ”) – αν και παραμένουν ενεργά τα Δημοτικά Περιφερειακά Θέατρα
- Άρθρο 28: Δεν θα μπορούν να δημιουργηθούν νέα νομικά πρόσωπα από Ο.Τ.Α. α’ βαθμού που να σχετίζονται με την κοινωνική προστασία και αλληλεγγύη, με τον πολιτισμό, το περιβάλλον και τον αθλητισμό, καθώς και με τη Διοίκηση και διαχείριση ζώνης λιμένα (τα ήδη υπάρχοντα νομικά πρόσωπα δεν φαίνεται να επηρεάζονται)
- Άρθρο 35: Η ευθύνη καθαριότητας του οδικού δικτύου αρμοδιότητας Περιφερειών και των παράπλευρων δρόμων αυτών, των νησίδων τους, καθώς και των πρανών αυτών ασκείται από τους δήμους, κατά το τμήμα που διέρχεται εντός των ορίων τους (φυσικά χωρίς καμία επιπλέον χρηματοδότηση)
Ενδιαφέρον παρουσιάζει, φυσικά, και η αιτιολογική έκθεση για το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο (μπορείτε να την διαβάσετε πατώντας εδώ), στην οποία επισημαίνεται -μεταξύ άλλων- πως:
Οι προτεινόμενες διατάξεις επιδιώκουν την αντιμετώπιση δυσλειτουργιών που παρουσιάζουν τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.) και οι κοινωφελείς επιχειρήσεις των δήμων, λόγω ζητημάτων που σχετίζονται με την ελλιπή στελέχωσή τους και τη διάσπαση των τοπικών υποθέσεων μεταξύ κεντρικού δήμου και Ν.Π.Δ.Δ. αυτού. […] Αντιμετωπίζεται η ανάγκη αυξημένης λογοδοσίας και δημόσιου ελέγχου των πεπραγμένων των αυτοδιοικητικών αρχών, ώστε να ενισχυθεί η σχέση εμπιστοσύνης των πολιτών με την τοπική αυτοδιοίκηση και να αναδειχθούν ο ρόλος και οι πρωτοβουλίες τους.
***Το KAVALA PORTAL αντιλαμβανόμενο της αναγκαιότητα αυτής της διαβούλευσης επισημαίνει ότι υπάρχουν στάσεις διαφορετικές στην προσπάθεια σαφούς προσδιορισμού και επίλυσης των λειτουργικών προβλημάτων που εμπεριέχονται από τους ανθρώπους της Αυτοδιοίκησης.
Και γεννιόνται τα εύλογα ερωτήματα όπως το χάσμα που δημιουργείται ανάμεσα στη θεωρία και στην πράξη εάν μπορεί να γεφυρωθεί;;
- Υπάρχει στους ανθρώπους της Αυτοδιοίκησης ανάλογη εμπειρία και κυρίως γνώση για την επίλυση παρόμοιων προβλημάτων που προβλέπονται στον υπό ψήφιση Νόμο;
- Έχουν οι άνθρωποι της Αυτοδιοίκησης τα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα;
- Θα υπάρχει η οικονομική ευχέρεια στην Αυτοδιοίκησης ώστε να αποφασίζει και να επιλύει άμεσα τα προβλήματα αυτά;
- Μπορεί η Αυτοδιοίκηση να κατανοεί την πολυπλοκότητα των προβλημάτων αυτών και με ποιους ανθρώπους;;!!
